非洲国家积极挖掘旅游业增长潜力,游客,发展,多国20241008-ag凯发k8国际

非洲国家积极挖掘旅游业增长潜力,游客,发展,多国

风光旖旎的尼罗河、一望无垠的撒哈拉大(da)沙漠(mo)、古老的部落(luo)文化、动感的非洲鼓乐……广袤多(duo)彩(cai)的非洲大(da)陆(lu)以其独特的自然景(jing)观和人文魅力吸引着来自世界各地的游客。目前，旅(lu)游业贡献了(le)非洲地区生产总值(zhi)的7%。

根据联(lian)合(he)国旅(lu)游组织发布的数据，2024年第一季度，非洲各国入境(jing)游客人数同比增长(chang)13%，比2019年同期增长(chang)5%。2023年到访(fang)非洲的国际游客约6640万人次，总体已恢复至2019年的96%。

相关数据表明，埃及(ji)2023年入境(jing)游客达到1490.6万人次，创历史(shi)新高。今(jin)年上半年，该国入境(jing)游客为706.9万人次，旅(lu)游业收入达到66亿美(mei)元。素有(you)“北非花园”美(mei)誉的摩(mo)洛哥2023年接待的入境(jing)游客达1450万人次，旅(lu)游业收入达105亿美(mei)元。今(jin)年上半年，摩(mo)洛哥已接待入境(jing)游客744万人次。

肯尼亚旅(lu)游局的最新数据显示，上半年肯尼亚共接待国际游客102.7万人次，比去年同期增加21.3%。肯尼亚旅(lu)游和野生动物部预测，2024年肯尼亚入境(jing)游客有(you)望突破300万人次，远高于(yu)2023年的200万人次。

南非旅(lu)游部的数据显示，2023年南非入境(jing)游客超过850万人次，同比增长(chang)48.9%。今(jin)年前5个(ge)月，该国入境(jing)游客超过380万人次，较去年同期增加9.7%。牛津经济研究院预测，2024年全年南非入境(jing)游客将达到1070万人次。

毛里求斯(si)截至今(jin)年8月的入境(jing)游客人数已超过2019年水(shui)平，预计2024年有(you)望创下150万人次的纪录。2023年，埃塞俄比亚入境(jing)游客人数同比增长(chang)30%；坦桑尼亚入境(jing)游客人数增长(chang)超过20%。

非盟(meng)高度重视非洲旅(lu)游业发展，已将其视为推动非洲经济增长(chang)和促进区域一体化的重要抓手。非盟(meng)委员会(hui)主席法基表示，提振(zhen)旅(lu)游业增长(chang)可为非洲国家提供重要发展机遇，助力经济社(she)会(hui)可持续发展。他呼吁非洲各国进一步(bu)实施有(you)效策略、吸引更(geng)多(duo)游客。

提振(zhen)举措不断(duan)出(chu)台(tai)

当(dang)前，非洲多(duo)国正积极出(chu)台(tai)支持性政策举措，努力提升旅(lu)游基础设施建设，改善(shan)非洲大(da)陆(lu)内部航(hang)空连通性，并进一步(bu)简化签证程序，加大(da)推广文旅(lu)资源，加强跨境(jing)旅(lu)游业合(he)作，提升旅(lu)游服务质(zhi)量，以期吸引更(geng)多(duo)游客。

肯尼亚从(cong)今(jin)年起(qi)对全球游客实行免签政策。肯政府(fu)在“2023—2028年旅(lu)游发展战略”中(zhong)提出(chu)，力争到2028年实现每年吸引550万人次国际游客的目标。安哥拉去年宣布对98个(ge)国家和地区公民单方(fang)面实行免签入境(jing)旅(lu)游政策。卢旺达今(jin)年开始对所有(you)非洲国家游客实施免签政策。目前，包括卢旺达、肯尼亚、塞舌尔、冈比亚和贝宁在内的5个(ge)国家，已实现对非洲游客免签。

为实现2028年入境(jing)游客达到3000万人次目标，埃及(ji)不断(duan)推进签证便利化政策，简化入境(jing)程序，同时加大(da)对交通、酒店、景(jing)区服务等旅(lu)游基础建设投资。为加强游客安全保障，埃及(ji)政府(fu)还(hai)设立(li)了(le)“旅(lu)游警察”，专门处理游客相关的安全案件和纠纷等。

埃塞俄比亚加大(da)推广阿克苏姆遗址、拉利贝拉岩石教堂等历史(shi)文化遗迹和其他特色自然景(jing)观，同时扩(kuo)大(da)以亚的斯(si)亚贝巴为区域航(hang)空枢(shu)纽(niu)的航(hang)线网(wang)络，推动入境(jing)游客持续增加。

尼日利亚旅(lu)游部门实施了(le)旅(lu)游基础设施升级改造计划，加强政府(fu)与私营部门投资合(he)作，扩(kuo)大(da)休(xiu)闲度假村(cun)及(ji)配(pei)套景(jing)区建设，重点推广生态游与文化游，吸引了(le)大(da)量国际游客。

位于(yu)非洲西(xi)岸的大(da)西(xi)洋岛国佛(fo)得角的岛际交通不便一定程度上限制了(le)该国旅(lu)游业发展。佛(fo)得角政府(fu)在2024年度预算中(zhong)重点扩(kuo)大(da)对岛际航(hang)空领域投资，旨在改善(shan)旅(lu)游交通，提升航(hang)班准(zhun)点率、安全性和可持续性。

塞舌尔发展旅(lu)游业的重心落(luo)在推广可持续旅(lu)游，专门制定了(le)“塞舌尔可持续旅(lu)游认证”，该认证已在酒店行业普遍推广，并计划扩(kuo)展至邮轮游艇、民俗文化和体育文化体验、康养水(shui)疗(liao)等特色旅(lu)游产业。

目前，非洲多(duo)个(ge)国家通过签署双边和多(duo)边协议，推动完善(shan)跨境(jing)交通基建，简化签证手续，便利游客在多(duo)个(ge)国家跨境(jing)旅(lu)行。东非共同体推出(chu)的单一旅(lu)游签证便利游客持同一签证在相关地区国家旅(lu)行。非盟(meng)出(chu)台(tai)的“非洲旅(lu)游业战略框架”呼吁，非洲各国应进一步(bu)加强区域旅(lu)游合(he)作、提升服务质(zhi)量，推介非洲独特的文化和自然遗产，进一步(bu)促进区域内旅(lu)游业共同发展。

对华合(he)作显著加强

近年来，非洲国家与中(zhong)国持续深化旅(lu)游业合(he)作，取得丰硕(shuo)成果。中(zhong)国企(qi)业大(da)量投资或参与非洲国家的机场、铁路、公路、酒店、度假村(cun)等基础设施建设，助力改善(shan)非洲地区旅(lu)游环境(jing)，便利了(le)区域旅(lu)行条件。人才培(pei)养也是中(zhong)非旅(lu)游业合(he)作的重点。中(zhong)国通过提供旅(lu)游专业培(pei)训和奖学金等，帮助众(zhong)多(duo)非洲国家提升旅(lu)游业管理和服务水(shui)平。与此同时，非洲国家纷纷简化签证政策，加强对华旅(lu)游市场推广，积极参与中(zhong)国相关旅(lu)游展会(hui)，大(da)力吸引中(zhong)国游客，取得显著成效。

中(zhong)非互为重要的旅(lu)游客源地和目的地。截至目前，中(zhong)国已与31个(ge)非洲国家签署了(le)双边旅(lu)游合(he)作文件，将34个(ge)非洲国家列为中(zhong)国公民组团出(chu)境(jing)旅(lu)游目的地，与非洲建立(li)了(le)166对友好城市。根据中(zhong)国旅(lu)游服务网(wang)络平台(tai)携程和飞猪的数据，今(jin)年2月至8月，中(zhong)国游客赴非洲订单量同比增长(chang)约1.2倍，中(zhong)国往返(fan)的非洲机票预订量较去年同期增长(chang)近1倍，埃及(ji)、肯尼亚的增速最快，分别达到236%和167%。

2024年中(zhong)非合(he)作论坛北京峰会(hui)通过的《中(zhong)非合(he)作论坛—北京行动计划（2025—2027）》中(zhong)专设“文化、旅(lu)游和体育”章节(jie)，强调“中(zhong)方(fang)和非洲国家应当(dang)相互参加‘中(zhong)国国际旅(lu)游交易(yi)会(hui)’等大(da)型旅(lu)游展会(hui)，支持非方(fang)旅(lu)游机构加入世界旅(lu)游联(lian)盟(meng)、丝绸之路旅(lu)游城市联(lian)盟(meng)，举办中(zhong)非旅(lu)游合(he)作研讨活动，在景(jing)区管理、数字技术支撑旅(lu)游发展、旅(lu)游目的地推广等方(fang)面加强交流(liu)合(he)作”。中(zhong)方(fang)也提出(chu)支持所有(you)非洲建交国成为中(zhong)国公民组团出(chu)境(jing)旅(lu)游目的地国，鼓励双方(fang)加强旅(lu)游交流(liu)合(he)作，助力非方(fang)旅(lu)游产业振(zhen)兴。

肯尼亚旅(lu)游联(lian)合(he)会(hui)前主席穆罕默德·哈尔西(xi)认为，非中(zhong)旅(lu)游合(he)作前景(jing)广阔，非洲国家要抓住机遇进一步(bu)完善(shan)旅(lu)游服务，并加大(da)在中(zhong)国市场推广力度。未来，非中(zhong)双方(fang)应继续在文化体验、生态旅(lu)游、休(xiu)闲旅(lu)游等领域挖掘潜力、创新合(he)作模式。通过结合(he)中(zhong)国的旅(lu)游发展经验与非洲的独特旅(lu)游资源，非中(zhong)有(you)望进一步(bu)推动旅(lu)游合(he)作高质(zhi)量发展。（本报记者 黄培(pei)昭）

《人民日报海外版》（2024年09月25日 第08版）

责编：金泳辰、李萌

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