“在新(xin)旧动能转换关键期(qi)，新(xin)动能难以弥补旧动能需求(qiu)缺口，导(dao)致需求(qiu)不足，这(zhe)不仅是国际规(gui)律(lu)，也是我国当前面临(lin)的现实问题和挑战。”财信研究(jiu)院副院长(chang)伍超明表示。
他认为(wei)，会议将扩大内(nei)需置于九大重点任务之首，主要(yao)是为(wei)了畅通“需求(qiu)--价格--利润--居民收入--需求(qiu)”国内(nei)大循环(huan)。“需求(qiu)问题缓解(jie)，增长(chang)就有保(bao)障，自然群众就业和增收问题就迎刃而(er)解(jie)，从而(er)实现会议要(yao)求(qiu)的‘促进居民收入增长(chang)和经济(ji)增长(chang)同步’目标(biao)。”
对于“全方位”扩大内(nei)需这(zhe)一新(xin)提法，广(guang)开首席(xi)产业研究(jiu)院首席(xi)经济(ji)学家、中国首席(xi)经济(ji)学家论坛理事长(chang)连平认为(wei)，目标(biao)是全方位而(er)非局部，扩大了提振内(nei)需的范围，充分体现了当前内(nei)需对国民经济(ji)发展的不可替代的重要(yao)支撑作用(yong)。
在拉动经济(ji)增长(chang)的“三驾马车(che)”中，出口为(wei)外需，消(xiao)费和投资(zi)共同构成内(nei)需。“内(nei)需贡献大幅增加将有力抵消(xiao)外部冲击，是经济(ji)增长(chang)保(bao)持韧性的主要(yao)引(yin)擎。”连平称。
扩大内(nei)需以何为(wei)抓手？如(ru)何具体施(shi)策？
会议提出“大力提振消(xiao)费、提高投资(zi)效益”，在消(xiao)费和投资(zi)二者部署上各(ge)有侧重点。东方金(jin)诚首席(xi)宏观(guan)分析师王青认为(wei)，会议首先要(yao)求(qiu)“大力提振消(xiao)费”，意味(wei)着2025年要(yao)把扩大消(xiao)费摆在优(you)先位置，从而(er)与以往逆周期(qi)调节往往更多偏向投资(zi)有所不同。
而(er)投资(zi)方面，会议更强(qiang)调“提高投资(zi)效益”。“这(zhe)意味(wei)着2025年投资(zi)工作的主要(yao)目标(biao)不是大幅提高投资(zi)增速，而(er)是更加注重投资(zi)效益，这(zhe)其中既包括经济(ji)效益，也包括社会效益、生态效益和安(an)全效益。”王青分析。
消(xiao)费是收入的函(han)数，促进消(xiao)费最根本的措施(shi)是多渠道增加城乡(xiang)居民收入。会议在明确2025年宏观(guan)调控(kong)目标(biao)时，除了传统的四大目标(biao)(经济(ji)增长(chang)、就业、物(wu)价、国际收支)，额外强(qiang)调了“促进居民收入增长(chang)和经济(ji)增长(chang)同步”，也体现了政策取向的一致性。
中央财办有关负责同志(zhi)在解(jie)读中央经济(ji)工作会议精神时表示，关于大力提振消(xiao)费“重点是把促消(xiao)费和惠(hui)民生紧密结合起来”。
“提振消(xiao)费不能仅靠刺激，还要(yao)推动改革、完善机制。”粤开证券首席(xi)经济(ji)学家、研究(jiu)院院长(chang)罗志(zhi)恒(heng)表示，消(xiao)费从根本上取决于三个方面：消(xiao)费能力(收入)、消(xiao)费意愿(医疗养老教(jiao)育等(deng)社保(bao)体系(xi)的完善程度)以及供给的适配性。
关于如(ru)何提振消(xiao)费扩大国内(nei)需求(qiu)，银河证券首席(xi)经济(ji)学家、研究(jiu)院院长(chang)章俊认为(wei)，明年有以下三条主线：一是实施(shi)提振消(xiao)费专项行动，加力扩围实施(shi)“两(liang)新(xin)”，扩大服务消(xiao)费，继(ji)续给国内(nei)消(xiao)费带来支撑。二是稳(wen)住楼市股市，居民财富效应(ying)的修复将促进消(xiao)费复苏。三是促消(xiao)费和惠(hui)民生相结合的政策有望(wang)进一步释放消(xiao)费潜力。
