中国经济样本观察·县域样本篇｜年增长超8%！浙江这座县城做对了什么？,乐清,发展,企业20241009-ag凯发k8国际

中国经济样本观察·县域样本篇｜年增长超8%！浙江这座县城做对了什么？,乐清,发展,企业

位于浙江东南沿海的乐清(qing)，是(shi)一座拥有(you)147万人(ren)口(kou)的县城。在当下经济承压、消费需求普遍不足(zu)的形(xing)势下，这座有(you)8个高速口(kou)、3个动车站(zhan)以及多个大规模商业综合体(ti)的小城，依然(ran)车水马龙、喧哗热闹，令人(ren)感受到不同寻常的繁荣与(yu)活力。

而更深层打破人(ren)们对县城刻板印象的，还是(shi)乐清(qing)隆隆作响的“内部发动机”——众多厂(chang)家(jia)订单(dan)已排到年底，不少企业新厂(chang)房正(zheng)在建设，外来(lai)创业者不断落户……

乐清(qing)，如何做到逆势上扬？

“订单(dan)早(zao)已排到年底”

9月底，位于乐清(qing)淡溪镇(zhen)第三工业区(qu)的温州国业电子科技(ji)有(you)限公司车间(jian)内一派繁忙。“订单(dan)早(zao)已排到年底，多条生产线正(zheng)连轴转。”公司负责人(ren)倪(ni)晓和十分喜悦。这家(jia)创办于2013年的企业，用(yong)了约10年时间(jian)发展(zhan)成连接器领域的“全能选手”，产品(pin)涵盖(gai)汽车、通信(xin)、工业、航空航天和医疗(liao)等领域，平(ping)均日产量达100万只。

国业电子并非个例。目前，乐清(qing)很多企业的订单(dan)都“接不过来(lai)”，还有(you)不少企业在增(zeng)产扩容。

乐清(qing)以电气产业为经济支柱，有(you)“中国电器之都”之称。在温州所辖12个县（区(qu)、市）中，乐清(qing)的经济体(ti)量位列第一。近年来(lai)，电气企业面临诸多挑战：国际运价上涨、市场订单(dan)减(jian)少、物流畅(chang)通性不足(zu)、经营成本(ben)高企……还有(you)持续困扰制造业的一线工人(ren)招聘难、技(ji)术人(ren)才引进难等问题。

但乐清(qing)的发展(zhan)没有(you)失速：2023年，乐清(qing)全市生产总值1663.53亿元，比上年增(zeng)长8.4%；今年1至8月，乐清(qing)规上工业增(zeng)加值同比增(zeng)长15.9%，在浙江全省(sheng)45个工业大县中排名第一。

乐清(qing)不受影响的速度，来(lai)自两(liang)方面的奋力破局：

——一方面做强基本(ben)盘，传统产业向智能化、数字化、绿色化转型，企业技(ji)改力度很大，通过对生产线与(yu)管理环节的改造，智能电气产品(pin)质量明显(xian)提高，企业不断做强并进军高端(duan)欧美市场。

——另一方面寻找新赛道，将电气产业和新能源产业融合发展(zhan)，向新能源汽车、充电桩、储(chu)能等方向突破。在工业和信(xin)息化部发布的45个国家(jia)先进制造业集群名单(dan)中，乐清(qing)电气产业是(shi)全国唯一一个以县域主导入选的集群。

当地经信(xin)干部如此(ci)描述：“据初步统计，我们全市企业整(zheng)体(ti)发展(zhan)有(you)‘3个三分之一’：三分之一是(shi)传统改造升级、降(jiang)本(ben)增(zeng)效，三分之一是(shi)新赛道高速增(zeng)长，三分之一是(shi)固守传统、仍在观望状态。前两(liang)个带动了整(zheng)体(ti)发展(zhan)，最后一个是(shi)今后重点引导转型的部分。重点是(shi)，我们发展(zhan)新赛道是(shi)适度拓展(zhan)，都是(shi)因(yin)地制宜围绕电气电子。”

“电气产业是(shi)乐清(qing)工业经济的起点和基本(ben)盘，乐清(qing)坚持智能化、数字化、绿色化方向，持之以恒(heng)做优做强传统优势产业，鼓励企业加大技(ji)术创新和设备投入。”乐清(qing)市经济和信(xin)息化局相关负责人(ren)说。

新兴产业的快速增(zeng)长带动乐清(qing)产业结(jie)构调整(zheng)。今年上半年，乐清(qing)高端(duan)装备制造业实现规上工业增(zeng)加值133.36亿元，新能源产业实现规上工业增(zeng)加值72.6亿元，同比分别增(zeng)长18.1%和20.8%。

溯源韧性背后的动力

乐清(qing)的发展(zhan)韧性，首先来(lai)自扎实的产业链——

从(cong)家(jia)庭(ting)作坊模式逐步发展(zhan)到“中国电器之都”，乐清(qing)的产业链不断升级。电气产业覆盖(gai)电力能源输电、变电、传感器等200多个系列、6000多个种类、25000多种型号的规格产品(pin)。当地拥有(you)电工电气企业超(chao)1.4万家(jia)，产业链配套率达85%以上，低压电气产品(pin)占全国市场份额达65%以上。

电气产品(pin)看起来(lai)很小，但有(you)塑料件(jian)、金属件(jian)、紧固件(jian)等，涉及十多道工序。这些配套可以在当地迅速实现，本(ben)地配套率达85%以上，形(xing)成一小时供货闭环。

此(ci)外，产业形(xing)成了丰富(fu)、深厚的生态，能抵御风雨冲击。乐清(qing)企业梯度完整(zheng)，除了正(zheng)泰、德力西、天正(zheng)、人(ren)民(min)4大龙头企业，中间(jian)还有(you)47家(jia)国家(jia)级专精特新“小巨人(ren)”企业，394家(jia)省(sheng)级专精特新企业，全市规上企业2151家(jia)。

其次，乐清(qing)企业家(jia)拥有(you)胆子大、肯吃苦、眼界宽的特质，接棒的第二代企业家(jia)继承父辈敢打、敢拼的精神，锐意进取。

“走遍千山(shan)万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛(xin)万苦”——乐清(qing)是(shi)“温州模式”主要发祥地，民(min)营企业数占比达97%以上，秉承“四千精神”，干事创业氛围浓厚。

经历改革开放(fang)40多年，乐清(qing)的企业不少已是(shi)二代掌门。他们受教育和国际化程度高，同时继承了浙商传统的奋斗(dou)精神。“从(cong)周围企业家(jia)身上看不到‘躺平(ping)’的态度，尽管大家(jia)都感觉很难，但也都在抓技(ji)改、促创新、听讲座、拓市场，积极想办法。”浙江珠城科技(ji)股份有(you)限公司总经理张建道说，“我总和员工们说，每个人(ren)要努力把能做的事情做到最好。”

最后，服务型政府(fu)积极打造一流营商环境。

乐清(qing)地方政府(fu)有(you)效发挥“有(you)形(xing)之手”的力量，强调“亲清(qing)”政商关系，平(ping)日“无事不扰”，关键时刻帮扶(fu)到位，持续推进资源要素市场化改革、打破市场壁垒。

浙江地形(xing)“七山(shan)一水二分田”，工业用(yong)地稀缺，中小企业拿地难。前些年由于发展(zhan)空间(jian)受限，有(you)企业选择(ze)外迁。2022年以来(lai)，乐清(qing)开始试点“数据得地”改革，对企业进行“全景画像”、赋分排名，实现优质企业优先供地。2023年至今，累(lei)计为50家(jia)优质企业配置用(yong)地。

2023年，新驰电气集团有(you)限公司企业数据综合排名在乐清(qing)柳市镇(zhen)位列第一，成功获得20余亩土地。“解决企业最急迫的难题让我们踏实而且有(you)获得感。大家(jia)都开玩笑说‘不找书记亮数据、不找市长找市场’。”新驰电气总经理李韶华说。

“像尊重科学家(jia)一样尊重每一位企业家(jia)”，乐清(qing)把每个月11日设为“一心一意为企服务日”，并设立服务热线、“一对一”助企服务，切实解决企业历史遗留、多发频发的重点难题，推动涉企问题高效闭环化解。

乐清(qing)当地干部对基本(ben)情况和相关工作的熟悉程度令人(ren)印象深刻。乐清(qing)市委组(zu)织(zhi)部相关负责人(ren)告诉记者，当地选用(yong)干部注重“以事找人(ren)”，让具有(you)专业背景的干部精准服务企业发展(zhan)，真正(zheng)做到无事不扰、有(you)求必应。

未来(lai)空间(jian)有(you)多大？

乐清(qing)人(ren)对于未来(lai)产业的发展(zhan)思路十分清(qing)晰：打造世界级电气产业集群，加强开拓国外市场，增(zeng)强品(pin)牌意识，不断进行深度研发、科技(ji)创新……

实现这一目标，人(ren)口(kou)、人(ren)才是(shi)重要基石。当大城市人(ren)口(kou)虹(hong)吸效应越来(lai)越明显(xian)，乐清(qing)如何增(zeng)强对“外来(lai)移民(min)”的吸引力？

在温州乐清(qing)，一组(zu)最新的数据显(xian)示：在当地22万户经营主体(ti)中，有(you)7.9万余名经营主体(ti)的负责人(ren)或投资人(ren)是(shi)“新乐清(qing)人(ren)”。其中，2023年底在乐清(qing)创办或投资企业的“新乐清(qing)人(ren)”数量同比增(zeng)长15.5%。

2000年前后，来(lai)自全国各地的务工人(ren)员接踵而至，在车间(jian)、工地、小区(qu)做车工、保安、司机、服务员、保洁、保姆。近年来(lai)，乐清(qing)新居民(min)在本(ben)地创业或投资的人(ren)数不断攀升，涉及电气制造、餐饮、互联网电商、信(xin)息咨(zi)询等各行各业。2022年底，参与(yu)创立或投资企业的人(ren)数达到2.5万人(ren)。2023年底，这一数据达到3.1万人(ren)。目前，在乐清(qing)创业、就业、生活的“新居民(min)”有(you)68.5万人(ren)，其中，与(yu)乐清(qing)支柱产业电气相关的占比较(jiao)高。

乐清(qing)被誉为“创业者最好的学校”。既有(you)成熟的产业链为创业者托(tuo)底，更有(you)倡导边学边干、不怕失败的容错环境。李志雄(xiong)在创立俊郎电气前，已经创业失败了至少3次。他用(yong)了14年时间(jian)，靠着不断积累(lei)的经验、技(ji)术、资源，以及对市场未来(lai)走向预判的眼光，让俊郎电气成长为国家(jia)级专精特新“小巨人(ren)”。

为什么愿意移民(min)乐清(qing)？很多受访者说，这里不是(shi)靠关系办事的“熟人(ren)社(she)会”，讲规矩、不排外。

乐清(qing)对外来(lai)人(ren)才的包容，体(ti)现在事业、生活的方方面面：不久前，乐清(qing)多家(jia)单(dan)位联合推出“新居民(min)”金融服务专场，为8家(jia)在乐异地商会集体(ti)授(shou)信(xin)，授(shou)信(xin)总额达120亿元；推出人(ren)才“安居乐业”政策(ce)，常态化开展(zhan)人(ren)才住房配售活动；完善外来(lai)随迁子女就学政策(ce)保障体(ti)系，全市公办学校实行“零门槛入学、无条件(jian)转学”；首创企业实用(yong)型人(ren)才自主认定机制，将无职称、无高学历而实操技(ji)术出众的企业“关键人(ren)才”纳(na)入人(ren)才政策(ce)体(ti)系。

即便(bian)不能留下人(ren)才，也要争取与(yu)人(ren)才合作。

2023年，乐清(qing)在招引人(ren)才上再推一项率全省(sheng)之先的创举：实施“科技(ji)副总”柔性引才机制，招聘高校教授(shou)作为企业副总，目前已有(you)82名“科技(ji)副总”助力推动科技(ji)成果转化。

温州市先进金属材料重点实验室主任(ren)林继兴博士，去年受聘成为首批企业“科技(ji)副总”。加盟永固集团股份有(you)限公司后，他带领团队开展(zhan)核心技(ji)术攻关，解决了金具在高寒低温下脆性断裂的难题，开发出高性能节能铝合金电力金具结(jie)构，大幅提高了产品(pin)强韧、低耗(hao)耐候性能。

统计数据显(xian)示，首批聘任(ren)“科技(ji)副总”的30家(jia)企业，年产值平(ping)均增(zeng)长15%，平(ping)均研发投入占比从(cong)4%增(zeng)长到4.6%。

此(ci)外，为打造现代化产业集群，乐清(qing)还在不断优化产业链条。8月初，中国赛宝(东南)实验室开始投入使用(yong)。原来(lai)本(ben)地缺少检测资源，产品(pin)送到外地去检测，最少花两(liang)天时间(jian)，现在时间(jian)成本(ben)大大降(jiang)低。

“实验室好比‘工业医院’，除了检测样品(pin)，我们还会对故障进行分析并反馈给客户。”中国赛宝(东南)实验室工程师朱晓熔(rong)说，“正(zheng)式投运以来(lai)，所有(you)设备都开足(zu)马力，仍然(ran)供不应求。”

“乐清(qing)智能电气、新能源产业发展(zhan)迅猛，而温州为乐清(qing)针对性引进权威(wei)检测机构，最快当天就可以出检测报告，对提升当地企业竞争力、完善产业链配套服务帮助很大。”朱晓熔(rong)说。

更值得关注的是(shi)，为乐清(qing)产业量身定制的本(ben)土大学——温州理工学院乐清(qing)校区(qu)也在加快建设，预计2026年建成……乐清(qing)擘画的未来(lai)蓝(lan)图与(yu)发展(zhan)雄(xiong)心不容小觑(qu)。

郡县治，天下安。县域经济是(shi)支撑推动中国经济高质量发展(zhan)的重要力量，透过乐清(qing)这个样本(ben)，可以思考县域经济爬坡(po)过坎、开路拓新的更多可能性。

ag凯发k8国际的版权号:18172771662813     以上就是本篇文章的全部内容了，欢迎阅览 ！